2023-06-05 13:39:33
1、《信托业保障基金管理办法》
2014年12月10日，中国银监会和财政部联合发布了《信托业保障基金管理办法》，建立起了可以维护信托业自身稳健发展的长效机制，分别从风险缓冲、风险救助和风险补偿三个方面，为信托投资者提供了基本合法权益保护的制度安排及具体举措，使得我国信托业的制度基础得到了进一步健全和完善。
2、简单解释下“信托业保障基金”
信托业保障基金定义为“主要由信托业市场参与者共同筹集，用于化解和处置信托业风险的非政府性行业互助资金”
3、信托业保障基金的资金来源
信托业保障基金是指按照管理办法规定筹集形成，用于防范信托行业系统风险和处置单体信托机构风险的资金，资金来源主要包括：（1）信托公司认购；（2）处置信托业风险过程中形成的资产处置净收益；（3）运用信托业保障基金获得的投资净收益和利息收入；（4）市场化经营的利润留成和其他合法收入；（5）国内外机构、组织和个人的捐赠。
管理办法规定了，信托公司做为信托业保障基金公司的发起股东，需认购信托业保障基金；对拒绝或故意拖延认购的信托公司，银监会有权按照法规予以查处。
认购金额，分按净资产余额认购和按信托规模认购两种：
（1）按净资产余额认购。金额为信托公司上年度末净资产余额的1%，逐年认购，每年3月底前根据信托公司上报给银监会的基数动态调整。
（2）按信托规模认购。进一步区分向客户募集资金的资金信托和不向客户募集资金的财产信托。
资金信托按新发行金额的1%认购，其中，购买市场标准化产品的投资性资金信托（典型例子是阳光私募），其信托业保障基金份额由信托公司认购；融资性资金信托，其信托业保障基金份额由融资者认购，在每只资金信托计划发行终了时，缴入信托公司信托业保障基金专户，由信托公司按季向信托业保障基金公司集中划缴。
财产信托则按收益的一定比例认购，具体办法另行规定。
简单来说，保障基金募集规则分为三类：信托公司按净资产余额的1%认购；资金信托按新发行金额的1%认购；新设立的财产信托按信托公司收取报酬的5%计算，由信托公司认购。
4、信托业保障基金的使用
信托业保障基金使用遵循“化险救急、有偿使用”原则，主要用于信托公司的机构重组和短期流动性救助，包括：
（1）信托公司经营正常，，因单只优质资金信托计划到期，融资方不能按期清算，信托公司拟短期接盘而缺乏流动性支付的；
（2）信托公司经营管理正常，资产实力较强，，但单只出险资金信托计划因存在“卖者尽责”瑕疵，需要信托公司赔付而流动性赔偿能力不足的；
（3）信托公司因严重违法违规经营，被责令股东退出或行政关闭，在实施恢复与处置计划后仍将影响信托投资者合法权益的；
（4）信托公司因经营管理不善而破产重组，在实施恢复与处置计划后，仍将危及信托投资者合法权益的；
（5）银监会规定的其他情形。
根据防范和处置信托业风险的需要，信托业保障基金公司可以采取向商业银行借款、同业拆借和发行金融债券及其他市场工具融资。
简单结论：信托业保障基金主要对哪几种情形实施救助？
一是信托公司因资不抵债，在实施恢复与处置计划后，仍需重组的；二是信托公司依法进入破产程序，并进行重整的；三是信托公司因违法违规经营，被责令关闭、撤销的；四是信托公司因临时资金周转困难，需要提供短期流动性支持的；五是需要使用保障基金的其他情形。
（全文完）